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事实上，从1992年开始，中国进入一个外向型经济的时代，中国的生产潜力迸发，但多数增长的生产潜力都在为世界服务，以出口为主的特点造成了国内消费占GDP的比重下降。特别是本世纪头10年，随着中国加入世贸组织，经济增长速度飞快，出口功不可没，这样进一步加剧消费占比下降。这里头很大一部分原因是出口，另一方面也是收入增长的结果，带动储蓄率提高。

15.强化组织实施。坚持和加强党对社区工作者队伍建设的领导，把社区工作者队伍建设纳入各级党委和政府加强基层治理体系和治理能力现代化建设的工作部署。各级党委要建立党委组织部门统筹协调，党委社会工作部门指导推动，政法、机构编制、教育、财政、人力资源社会保障等有关部门共同推进的工作格局，完善社区工作者队伍建设各项制度，及时研究解决重点难点问题。省级层面加强政策协调和工作指导，市地级和县级层面抓好相关标准制定和组织实施，推动社区工作者选得优、留得住、干得好。地方各级政府结合基层治理和经济发展实际，将社区工作者相关经费依法列入本级政府年度预算。

法治保障也是重要一环。此前，中国对加速民营经济促进法立法进程多次表态。近日，中国司法部、国家发改委及全国人大常委会法工委共同组织召开的民营经济促进法立法座谈会明确，民营经济促进法起草工作已经启动，将加快立法进程。

上海市发改委营商环境建设处副处长孔媛说：“直接服务企业的大多是园区(楼宇)一线工作人员，所以这次专门在7.0版中写入要给园区赋能，把这个层级做强，其实就是要上下贯通、联动起来，一起去服务企业，解决实际问题。”

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